矿山管理大师系统

于是，中国分布式光伏发展中遇到的问题一定复杂的，发展方式一定是独特的，照搬其他国家发展方式的思维一定是错误的。

从农村家庭分布式光伏电站的实际推广来看，除江苏省能按月发放脱硫电价及国家补贴，并及时发到农户卡上外，其他地区如安徽合肥和河南汤阴等则是先发放脱硫电价部分，国家补贴则推迟一段时间发放，这种情况在一定程度上制约了农户对参与屋顶分布式光伏的积极性。因此，刘汉元委员针对性的提出两点建议：第一，以全国工商联为主体，牵头协调相谈制度。

同时，以投诉处理规范化为理由，设置高门槛和复杂程序，把大量投诉挡在门槛之外。因此，结合国内现状与国外先进经验，建议由国家能源局牵头，在全国日照条件好、屋顶条件好的农村建设光伏示范小区，在进一步细化分布式光伏电价补贴落地政策的基础上，将示范小区标杆上网电价直接明确为1.3元-1.5元/度，并持续一定年限，随后根据执行和推广情况逐步降低。由此，刘汉元委员呼吁我们政府和社会从以下三个方面共同思考：第一、果断增加流动性。尤其是随着我国经济增速从原来10%、9%、8%逐渐下行，宏观层面上亦面临着很大的紧缩压力，2014年全国CPI同比上涨2.0%，远低于政府设定的3.5%目标;2014年PPI负增长1.9%，连续34个月同比下降。特别是遇到编制、经费等关键问题上，消费维权很难推进。

对此，刘汉元委员认为，片面强调消费教育、忽视对消费者诉求的解决，脱离了中国当前发展实际。在我国中、东部地区大力发展渔光一体，既可就地并网，减少电能输送带来的损耗，又具有发展渔光一体的广阔水面资源。国家能源局回应称，国家电网公司和南方电网公司均制定了分布式电源并网服务规范，在基层电网企业设立了一站式专门服务窗口，同时免费进行接网、电能计量、并网调试服务，并负责发放国家补贴资金，形成完整的分布式光伏并网服务体系，分布式光伏发电接网障碍已基本清除

建议：呼吁国家对BIPV进行政策倾斜，变投资为消费、强力拉动内需，同时调整产业结构、促进产业转型升级、转变经济增长方式。难以满足当前市场的投资回报需求。随着全社会环保意识的提升，经过光伏行业的不断努力，尤其是既能满足建筑美学要求，又具备弱光发电功能的薄膜发电技术的不断进步，目前业主、建筑商在项目建设过程中采用BIPV产品的意愿不断增长。十二五时期，我国光伏产业发展迅猛，光伏电池产量约占世界总产量的60%，技术和装备水平持续提升，光伏电站建设规模持续增长，发电成本持续下降。

3.金融机构优先扶持有行业技术优势、资金实力雄厚、渠道建设完善的光伏龙头企业。二、《关于建立绿碳银行，鼓励新能源家庭用户，活跃我国碳市场的建议》。

按照国际上促进新能源发展的思路和惯例，提高太阳能光热发电入网电价，是解决我国光热发电发展瓶颈的关键性措施，它将有力提升光热发电企业的积极性，投入人力物力进行技术研发和产业链的建设，加速技术自主化、设备国产化和产业化的进程、形成核心竞争力。简历：李河君，1967年8月出生，广东河源客家人，毕业于北京交通大学，全国工商联副主席、全国政协委员、全国工商联新能源商会会长、汉能控股集团有限公司董事局主席兼首席执行官。7个试点省市纳入控排企业2000余家，共发放排放配额12多亿吨，控排企业间根据配额与实际排放量间的盈余与缺口在碳市场进行买卖交易，同时国家核证自愿减排量(CCER)的交易是控排企业履约的有效补充机制，7试点省市允许最大的CCER抵消量约1亿吨。2、我国光伏建筑一体化产品已经成熟，市场需求扩大，亟需政府扶持推广。

建议对于新建或改造建筑使用符合国家标准的BIPV产品，国家验收合格后依据安装面积给予一次性投资补贴，暂定期5年。根据其它新能源行业发展的历史经验，光热发电在实现大规模应用和自由市场化发展之前，必须有政府相关政策给予引导和扶持。此外，2010年5月，欧洲委员会采用零排放能源建筑(NZEBs)规范作为未来建筑目标。建议：1、中央政府完善度电补贴政策，免除光伏发电企业的税收和行政事业收费，地方政府要积极配合中央政府加大补贴力度，确保光伏行业的稳定发展2.中央政府在政策和财力上扶持电网公司进行技术改造，提高国内光伏电站并网的接纳能力，从根本上解决国家电网和地方电网的光伏电站并网问题。

随着技术的革新以及国家相关政策的出台，分布式光伏发电将是人们最主要的能源应用形式，太阳能大规模应用已经与我们渐行渐近。目前的主要问题是配套制度建设不尽完善，市场交易主要集中在排放监管企业间(控排企业)，以刚性需求为主，个人与机构参与者活跃度有限。

背景：近年来国家出台了一系列节能减排政策与规划，并建立起了以北京、上海、天津、重庆、深圳、广东、湖北为试点的中国碳交易市场。国家扶持光伏建筑一体化的现行政策已有，但相比普通建材，BIPV的初始投资成本仍然较高。

2014《新财富》500富人榜显示，汉能控股集团李河君以870亿元的身家首次登顶首富。在这种状况下，发电投资商的积极性将受严重挫伤。他说，如果所建设的分布式光伏发电全部按照火电脱硫电价加上0.42元补贴卖给供电部门，14省市的平均上网电价将在0.9元/千瓦时左右。目前，德国、法国及日本等发达国家的BIPV技术已进入相对成熟期，市场应用广泛，这与他们普遍采用区别于传统光伏电站的BIPV补贴政策关系密切。2014年：建议中央完善度电补贴政策背景：目前发电投资商的积极性将受到严重挫伤，建议中央政府要完善度电补贴政策，免除光伏发电企业的一切税收和行政事业收费，地方政府要积极配合中央政府加大补贴力度。3、国家核定新能源家庭用户CCER标准收益，由新能源家庭用户在绿碳银行建立个人账户，按照每年实际发电量、用气量及相关凭据，申请和被核查后获得收益。

2015年：一、《关于制定鼓励和扶持光伏建筑一体化发展专项政策的建议》背景：1、我国拥有全球最大的建筑市场，建筑节能空间巨大。这些以家庭为单位的微型新能源项目虽然年二氧化碳减排量只有几吨，按照目前的CCER市场价格，其每年收益也只有区区几十元人民币，但是中国的家庭数量庞大，其产生的CCER量将达数亿吨，价值数十亿元人民币。

2、国家制定准入和监管标准，鼓励中介机构按照国家新能源家庭用户CCER备案规程建立绿碳银行，吸引新能源家庭用户向国家统一自愿减排登记簿登记，并作为市场主体进行碳交易。这些碳减排量的闲置，于国于民都是一个巨大的浪费。

以光伏幕墙(BIPV)替代玻璃幕墙为例，平均成本高出约750元/平方米。政策颁布第一年每平米补贴450元，第二年350元，第三年250元，依次类推。

补贴的最终电价成为衡量光伏发电效益的标准。4、发达国家普遍采用扶持BIPV的差异化电价补贴政策。现行度电补贴水平是影响分布式电站大规模发展的关键所在。光伏建筑一体化(BIPV)是分布式光伏发电的一个特殊且应用广阔的领域，发展光伏建筑一体化对提高我国建筑节能水平、加快既有建筑节能改造、实现新型城镇化目标具有重要意义。

在国家政策鼓励下，中国新能源应用特别是国内光伏市场快速发展，以分布式太阳能发电、农村户用沼气、新能源汽车为代表的新能源终端利用方式和利用量逐年扩大，预计2015年全国新能源终端用户超5000万户。建议：1、国家研究制定针对新能源家庭用户的CCER备案规程，简化备案程序，取消项目咨询费、审定费、核查费等开发费用。

2015年两会之际，中电传媒独家发布光伏大王李河君历年两会提案。3、现行分布式度电补贴政策无法满足当前市场的投资回报，不利于扶持和推广光伏建筑一体化。

度电补贴的初衷主要是鼓励自发自用，而现行采购电价加上0.42元/千瓦时度电。预计到2020年末，BIPV系统价格的降低将可以达到无需政府补贴的程度，即按现行的电价趋势及分布式补贴水平即可满足投资收益要求。

大力发展分布式光伏发电，不仅有利于清洁能源应用的普及，还能够有效减少对传统化石能源消耗，为大家提供更加健康环保的生活环境。自2013年6月深圳排放权交易所启动碳交易，中国碳市场经历了近两年的发展，已经平稳运行。这些政策无疑刺激了BIPV在欧洲市场的进一步应用。建议在新建筑规划中，强制性采用光伏一体化产品，或者强制性规定新建筑耗能必须实现15%能源自给。

2013年：呼吁国家对光伏建筑一体化进行政策倾斜背景：在我国，由于建设光热电站初始投资过高，光热发电入网电价过低等原因，光热发电站仅有示范项目，产业链远没有形成。建议：1、制定强制性推广措施。

预计到2020年底，欧洲所有新增建筑都将接近零排放以光伏幕墙(BIPV)替代玻璃幕墙为例，平均成本高出约750元/平方米。

4、发达国家普遍采用扶持BIPV的差异化电价补贴政策。建议：1、制定强制性推广措施。

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